关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

位育实验学校党支部

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《中共上海市委关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《中共徐汇区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《徐汇区教育党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》以及我校工作实际，现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）提出如下实施方案：

一、全面把握教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则

在全党开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。学校党组织要认真学习领会、全面正确把握中央《指导意见》精神和市委、区委、教育党工委有关要求，认真贯彻落实。

（一）要正确把握教育实践活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动教育事业科学发展提供坚强保证。

（二）要正确把握教育实践活动的总体要求和目标任务

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好校级领导班子、党员领导干部。教育实践活动要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，进一步落实为民务实清廉的具体要求，集中解决在“四风”方面存在的突出问题。要通过教育实践活动的开展，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效凝聚起推动教育事业发展的强大力量。

（三）要正确把握教育实践活动的基本原则

要充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，牢牢把握坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持以整风的精神，按照“团结—批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争；坚持讲求实效，开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众评判，受群众监督；坚持分类指导，结合学校实际，提出适合自己特点的目标要求和办法措施，找准各自需要解决的突出问题，制定解决问题的具体措施；坚持领导带头，上级带下级，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。要更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。要充分发挥每个党员的作用，努力实现组织有活力、党员起作用、群众得实惠，不断增强凝聚力和创造力。

（四）要突出教育实践活动的“三个实”

一是重实际，更加贴近群众的感受、期盼和需求，更好把握学校具体情况。二是出实招，把真正解决问题放在第一位，更注重实际内容和实用有效的行动。三是求实效，把各项为民服务的实事好事办得更好，切实转变作风、改进作风，着力解决群众反映的老大难问题，确保实现教育实践活动和各项工作两手抓、两促进。

（五）要紧密结合徐汇教育的实际

立足徐汇教育事业发展的新形势，围绕教育中心工作，通过教育实践活动，着力解决群众密切关注、反映突出的教育民生问题，着力提高凝聚和服务群众的能力水平，着力发挥学校党组织战斗堡垒作用。教育实践活动要始终围绕办人民满意好学校的主线，与确立正确教育观，加强师德师风教育，减轻学生过重课业负担，提高教育质量结合起来，推动学校教育改革，为保持徐汇教育高位、优质、均衡发展提供坚强保证。

二、教育实践活动的时间、参加范围和对象

教育实践活动从2014年2月开始，2014年9月基本完成。参加范围包括学校领导班子、领导干部和全体党员。

三、教育实践活动的重点任务

（一）教育实践活动的主要任务

教育实践活动的主要任务是聚焦反对“四风”突出问题，集中解决领导班子、领导干部 “四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让师生员工受益。

（二）教育实践活动的重点任务

1、着力解决“四风”突出问题。

要结合调研和征求群众意见，分层分类明确需要着力解决的“四风”突出问题。要重点聚焦教育思想不正确，开拓创新精神不强，管理质量和措施有效性不强，工作作风浮躁，师风师德欠缺、联系服务师生的观念和能力不强，不能坚持勤俭办学等问题。

2、着力解决关系群众切身利益问题。

坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实教育民生政策，解决群众在教育方面的基本需求问题。要围绕教育质量提升、小学生放学晚托等社会关注的热点问题，以及职责范围和工作实际，结合工作和教育实践活动中了解的群众反映突出的问题，明确需要解决的关系群众切身利益的问题和群众反映集中的问题。

3、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

以加强学校服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的学校党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为师生提供更多更好服务。形成在岗位上发挥党员模范作用的常态化、长效化的机制，发挥党员的先锋模范作用。完善党组织的运转保障机制，提升基层党组织服务群众的功能和水平，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

四、抓好教育实践活动各个环节工作

坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把围绕中心、推动发展贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、互相贯通。

（一）学习教育、听取意见

1、召开动员大会。

召开教育实践活动动员大会，党支部书记作动员讲话。开展民主评议，评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在“四风”等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。

2、结合实际抓学习教育。

注重采取灵活多样、受基层欢迎的学习教育方式，组织党员、干部认认真真学原著，认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍。学习领会党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央《指导意见》规定的学习内容，学习党的历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，虚心向群众学习，使践行党的根本宗旨成为广大党员、干部的普遍自觉。要创新学习形式。党支部要运用灵活多样、务实管用的方式，有效利用好“党建E时代”网络平台，开展学习教育活动，让全体党员、干部普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

3、深入基层听取意见。

领导干部要走进群众听意见、察实情，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采用多种渠道广泛听取各方面意见，特别要听取深入和分管部门、年级、组室教工的意见。充分运用好各类工作载体，改进听取意见的方式。要结合全国文明城区创建、“双结对”、“满意在徐汇”评比、政风行风测评等渠道，主动听取群众意见。重视各类新闻媒体反映的群众关切的问题。征求意见要注重统筹，不搞形式主义，不增加群众负担。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。

坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题和影响单位发展的问题中查找“四风”问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、认真撰写对照检查材料。

学校领导班子和党员领导干部要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例，对执行“八项规定”精神和具体措施，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党支部书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3、开好专题组织生活会。

党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作。要结合单位“四风”问题情况，查摆自身“四风”问题的具体表现，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制

1、扎实整改。在全面听取群众意见的基础上，总支进行归纳整理，将群众反映强烈突出的列为专项，分门别类进行针对性整改：能马上改的，立即整改；整改存在一定困难的问题，开展专项研究，限期整改；对于一时无法解决的问题要对群众做好解释工作。通过党务、校务公开栏等及时公布整改情况，请群众评价和监督。按照“整改工作只有进行时，没有完成时”的要求，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2、专项整治。不折不扣地落实中央、市委、区委和教育党工委确定的专项整治任务，对各类检查表格多、工作布置多、指令多等问题，及时整治。反映突出的群众密切关注的问题，确定专项整治重点。

3、正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处师德师风问题，对不能履行党员义务、不能体现党员先进性的党员，要严肃批评教育，对不合格的党员要严肃党纪，给予组织处理。

4、建章立制。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全长效机制，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、加强教育实践活动的组织领导

（一）落实领导责任

学校党支部委员会要积极发挥作用，认真搞好本单位的教育实践活动。党支部书记是本次活动的第一责任人，要发挥好示范推动作用。宣传委员要指导信息中心做好宣传上级精神、活动进展情况、活动成效，纪检委员负责调研等工作，总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，有序推进学校的教育实践活动。

（二）环节落实，接受督查

坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度。。学校教育实践活动主动接受督导组指导，制定好实施方案、对照检查材料、整改方案等，抓好每个环节各项工作落实。开展“回头看”，要坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（三）坚持统筹兼顾

坚持两手抓、两不误、两促进的方针，把教育实践活动作为进一步做好学校各项工作，推动发展的强有力保障，把高质量完成各项工作任务作为检验学习实践活动的最重要标准，确保教育实践活动取得实效，把学校科学发展提高到一个新水平。

2014年2 月28 日